Главная>>Журнал>>Александр Урбанский: «Инвесторам необходимо обеспечить господдержку»

Александр Урбанский: «Инвесторам необходимо обеспечить господдержку»

Вторник, 03 Октябрь 2017 09:18

«Инвесторам необходимо обеспечить господдержку», - Александр Урбанский, председатель подкомитета по вопросам морского и речного транспорта Верховной Рады дал ексклюзивное интервью журналу РЕЙТИНГ. Морская отрасль на пороге большим перемен, с одной стороны украинские порты уже скоро могут попасть под приватизацию, с другой стороны в Мининфраструктуры "вспомнили", что в Украине есть большие реки, которые почти не используются для транспортировки грузов, а это может разгрузить украинские дороги. Эти и другие темы мы решили обсудить с председателем подкомитета по вопросам морского и речного транспорта

Кор: Александр Игоревич, как вы охарактеризуете реформу морской отрасли сегодня? 

Александр Урбанский: Основная задача сегодня - разработка и проведение новой политики государства по разгосударствлению портовой отрасли. Основным инструментом правительство видит приватизацию, хотя Законом также предусмотрены и аренда, и концессия. Для дальнейшего проведения реформы еще необходимо вывести порты из списка предприятий, не подлежащих приватизации. 

Кор: А захочет ли инвестор приобретать устаревшее и малоконкурентное оборудование украинских портов. Ведь известно, что во многих портах не проводилась модернизация с 70-80х годов прошлого века? 

Александр Урбанский: Будет ли инвестору интересно участвовать в конкурсах - нужно смотреть каждый отдельный случай. Состояние перегрузочных мощностей в принятии решения инвестором отходят на второй план. Мы понимаем, что те краны, которые есть, они не модернизировались. Но сейчас существует столько компаний-поставщиков, которые готовы в кратчайшие сроки установить погрузочное оборудование, что этот вопрос не является первостепенным нюансом в принятии решения. Инвестор будет смотреть на географическое положение объекта, на инфраструктуру вокруг - состояние железной и автомобильной дороги, мощность электросетей, возможность открытого и закрытого хранения грузов и тогда компания принимает решение, сможет ли она привезти сюда достаточное количество грузов, чтобы развивать этот объект дальше. Но для государства, для нас важно сделать из любого объекта перед продажей «конфету». Любого инвестора будет интересовать, - в каком состоянии причалы, а они приватизироваться не будут. В каком состоянии подходные каналы, акватория. Мы должны гарантировать любому инвестору, что если оно покупает ГП, которое зависимо от дноуглубления, например, речной порт, то государство должно гарантировать своевременное дноуглубление. Если мы начнем «замыливать» этот вопрос, то вряд ли мы кого-то привлечем. Инвестор должен видеть четкие обязательства со стороны государства. Также ответственность должна быть и со стороны инвесторов. 

Если мы честно пропишем все обязательства и государство будет честно им следовать, тогда мы и получим объективную цену за такие объекты. Нельзя продать важные и порой градообразующие предприятия за шапку сухарей.

Кор: Вы уже затронули тему речных портов, правительство заявило о создании Администрации внутренних водных путей, не будет ли это созданием ещё одной ненужной надстройки? 

 

Александр Урбанский: Предложение Министерства - это составляющая большого проекта  - Закона о внутренних водных путях Украины. Министерство предполагает создание органа управления водными путями, туда войдут существующие объекты и новые объекты - терминальные мощности. Сейчас все говорят о перевозке по реке зерна, но помимо этого есть окатыш, металлы, о них говорят меньше, но такой груз существует и не стоит о нем забывать. И это десятки миллионов тонн. Чтобы это перевезти - для перегрузки нужно много чего построить и усовершенствовать. Мы говорим о модернизации шлюзов, поддержании их в правильном состоянии, о дноуглублении, выставлении навигационных буев и т.д. И все это должно регулироваться кем-то. Закон, который предложило Министерство Инфраструктуры - это выстраивание вертикали. 

Но если мы построим терминалы, отремонтируем наши шлюзы, они будут красиво покрашены, это не значит, что судовладельцу будет интересно ходить по реке. Мы должны либерализировать рынок и принять целевые законодательные меры для эффективной конкурентной работы. Закон, который я зарегистрировал с коллегами №2713 о внесении изменений в Таможенный кодекс Украины, направлен на содействие судоходству на внутренних водных путях. Мы говорим об отмене такого понятия как каботаж. Больше не будет протекционизма (или монополии) судов под украинским флагом на Днепре, потому как национальных перевозчиков у нас уже практически не осталось. Национальный перевозчик Украинское дунайское пароходство не работает на Днепре, и очень небольшой процент перевозок осуществляет в Украине. То есть УДП старый закон не защитит, эта компания работает на Дунае. На Днепре работает Укрречфлот, там есть инвестор, по большому счету - это не государственная компания. Поэтому давайте судоходные компании будут работать в конкурентных условиях. Кроме того, откровенно говоря, у нас нет необходимого количества украинского флота для перевозок по реке. Нужно привлекать новый флот, свой Украина быстро не построит, на это уйдут годы или десятки лет. Поэтому старым законом, который даёт преференции судам под украинским флагом, мы ничего не защищаем, а лишь вредим. Необходимо, чтобы иностранным судовладельцам  было выгодно ходить по украинским рекам. 

Кор: Что делать нашему государству, чтобы украинский флаг стал удобным, чтобы у нас появился собственный флот? 

Александр Урбанский: Наличие флота это совокупность факторов, которые действуют по цепочке. Нужно работать с нашим регистром, с инспекциями, капитаниями, чтобы упростить процедуры. Удобный флаг - это возможность нерезедентам регистрировать свои суда под флагом этой страны. Сейчас мои коллеги регистрируют законопроекты, которые предполагают упрощение процедуры регистрации судов под украинским флагом. Мы не говорим о том, что это будет для нерезидентов, но над упрощением процедур парламентский Комитет транспорта и Министерство инфраструктуры работают совместно. 

Кор: «Удобный» флаг поможет прорыву судоремонтной и судостроительной отрасли? 

Александр Урбанский: Наличие удобного флага, это не тот нюанс, который позволяет судостроительству или судоремонту развиваться. Судоремонт развивается, когда в регионе есть большое количество плавсредств, которым нужен либо доковый ремонт, либо текущий ремонт и тд. А либерализация судоходства по рекам - судоремонту даст хорошие возможности для развития. Этим заниматься нужно в комплексе.  Есть и другие обстоятельства не позволяющие эффективно развивать судоремонт, это и ситуация на востоке, заводы уже сегодня  ощущают перебои с поставкой металла.

Судостроение сможет развиваться в дальней перспективе, это особая отрасль, когда-то, она была одна из бюджетогенерирующих отраслей для государства. Это отдельная большая отрасль, ей нужны и налоговые льготы, и поддержка банков. Подкомитет видит эту проблему, она обсуждается, депутаты видят перспективу в решении этого вопроса. Если мы возьмем опыт корейских и китайских судостроительных верфей (от Японии мы сильно отстаем, их опыт брать не будем), там идет трехсторонняя работа: заказчик-государство-исполнитель. Государство помогает исполнителю в налогообложении, в вопросе льгот, в регулировании сотрудничества с банками, в обучении рабочей силы, и тд. Это все комплекс мер, который приводит к развитию этой отрасли.

 

Кор: Александр Игоревич, подытожив наш разговор, какой вы видите роль подкомитета Верховной рады по вопросам морского и речного транспорта в решении тех вопросов, которые нами обсуждались?

Александр Урбанский: Я считаю, что комитет должен обеспечить законодательную базу и поддерживать отраслевиков в получении государственной поддержки, для эффективного и конкурентного развития транспорта в Украине. Необходимо создать все условия, чтобы отрасль получила мощный ресурс для развития и люди были уверены в завтрашнем дне.

ЖУРНАЛ "РЕЙТИНГ"

Последние публикации

Блоги